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8月8日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。《意見》提出,支持社會(huì)資本進(jìn)入基于互聯(lián)網(wǎng)的文化、旅游等新興服務(wù)領(lǐng)域,滿足群眾多層次多樣化需求。
為促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展,《意見》作了五大部署,即優(yōu)化完善市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,降低企業(yè)合規(guī)成本;創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式,實(shí)行包容審慎監(jiān)管;鼓勵(lì)發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),加快培育新的增長(zhǎng)點(diǎn);優(yōu)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,夯實(shí)新業(yè)態(tài)成長(zhǎng)基礎(chǔ);切實(shí)保護(hù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)參與者合法權(quán)益,強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障。
《意見》提出,積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”。支持社會(huì)資本進(jìn)入基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療健康、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老家政、文化、旅游、體育等新興服務(wù)領(lǐng)域,改造提升教育醫(yī)療等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給,滿足群眾多層次多樣化需求。
《意見》明確,合理設(shè)置行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定和許可。放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入限制,只要不違反法律法規(guī),均應(yīng)允許相關(guān)市場(chǎng)主體進(jìn)入。指導(dǎo)督促有關(guān)地方評(píng)估網(wǎng)約車、旅游民宿等領(lǐng)域的政策落實(shí)情況,優(yōu)化完善準(zhǔn)入條件、審批流程和服務(wù),加快平臺(tái)經(jīng)濟(jì)參與者合規(guī)化進(jìn)程。對(duì)仍處于發(fā)展初期、有利于促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新興行業(yè),要給予先行先試機(jī)會(huì),審慎出臺(tái)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。
《意見》還提出,明確平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任,強(qiáng)化政府部門監(jiān)督執(zhí)法職責(zé),不得將本該由政府承擔(dān)的監(jiān)管責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給平臺(tái)。維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序,規(guī)范平臺(tái)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格標(biāo)示、價(jià)格促銷等行為。
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